Flávia Maia
O ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Gilmar Mendes determinou, nesta segunda-feira (18/7), a criação de uma Comissão Especial para tentar uma solução sobre o ICMS dos combustíveis entre União e estados. O ministro também convidou a Câmara, o Senado e o Tribunal de Contas da União (TCU) para participar do grupo e permitiu que dois representantes dos municípios compareçam como observadores.
Segundo a decisão, os estados, o DF e a União têm cinco dias para informar quem serão os seus representantes e a primeira reunião está agendada para o dia 2 de agosto de 2022. A previsão é que os trabalhos da Comissão durem até 4 de novembro de 2022.
Como a proposta de conciliação feita pelos estados foi descartada pela Advocacia-Geral da União (AGU) na semana passada, o ministro tenta repetir o resultado positivo conseguido na ADO 25, em que por intermédio do Supremo, o Congresso editou uma lei para resolver o impasse de mais de duas décadas sobre a compensação aos estados e ao DF da isenção de ICMS sobre as exportações de produtos primários e semielaborados.
Na proposta negada pela União, os estados tinham proposto tributação do diesel de acordo com a média móvel dos últimos 60 meses, até 31 de dezembro de 2022; suspensão da alíquota não majorada de energia elétrica, telecom, transporte público e gás natural até 2024; suspensão da alíquota modal sobre a gasolina até o julgamento final da ação, “por ser item claramente não essencial aos mais pobres e à atividade produtiva do país”, entre outros itens.
Mendes é relator de duas ações sobre o tema no Supremo: a ADPF 984 — que discute todas as leis estaduais que majoraram a alíquota de ICMS sobre os combustíveis acima da porcentagem prevista para as operações em geral — e a ADI 7191 — em que os estados questionam dispositivos da Lei Complementar 192/2022, que alterou a sistemática de cobrança de ICMS dos combustíveis.
