Opinião e Análise

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Lorena G. Barberia

Natália de Paula Moreira

Um dos principais indicadores utilizados para prever a chance de reeleição do presidente é a sua taxa de aprovação. Faltando menos de cinco meses para o primeiro turno da eleição presidencial brasileira, dados do <a href="https://www.jota.info/tudo-sobre/agregador-de-popularidade">agregador do JOTA</a> mostram que 47% dos eleitores avaliam o governo do <a href="https://www.jota.info/eleicoes/jair-bolsonaro-a-trajetoria-militar-e-politica-do-presidente-que-busca-a-reeleicao-13052022">presidente Jair Bolsonaro</a> pior do que o esperado. Ao longo dos três anos de mandato, houve mudanças importantes na maneira como o eleitorado avalia o desempenho do mandatário (ver figura 1).
O primeiro ano do governo Bolsonaro foi marcado pela estabilidade das avaliações positiva, negativa e regular. Tal estabilidade também se refletiu na economia do país, que teve um <a href="https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2021-11/ibge-pib-cresceu-12-em-2019-chegando-r-7389-trilhoes">crescimento do PIB de 1,2%</a> e uma <a href="https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2020-01/taxa-de-desemprego-no-pais-fecha-2019-em-119">taxa de desemprego de 11,9%</a>. Nos anos seguintes, a avaliação positiva foi menor, e a negativa maior.
Figura 1 - Avaliação do governo do presidente Bolsonaro (2019-2022)
[caption id="attachment_373606" align="aligncenter" width="1145"]<img class="wp-image-373606 size-full" src="https://www.jota.info/wp-content/uploads/2022/06/captura-de-tela-2022-06-02-as-13-29-04.png" alt="avaliação Bolsonaro" width="1145" height="766" /> Fonte: Agregador JOTA, 2022[/caption]
No segundo ano do governo Bolsonaro, que coincidiu com a emergência da pandemia da Covid-19, houve variações pronunciadas nas avaliações. A avaliação negativa atingiu o seu pico em junho de 2020 e a positiva em outubro de 2020. A taxa mais alta de avaliações negativas coincidiu com o primeiro pico da pandemia no Brasil.
Além da crise sanitária, os brasileiros também sofreram com a piora da economia, sobretudo com o aumento do desemprego. De abril a junho de 2020, o <a href="https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/08/06/desemprego-sobe-para-133percent-em-junho-diz-ibge.ghtml">país perdeu 8,9 milhões de postos de trabalho</a>. Em contraste, os impactos positivos do auxílio emergencial se refletiram no segundo semestre, quando as taxas de aprovação cresceram substantivamente. Tal aumento ocorreu como reflexo não só da implementação do programa de auxílio emergencial, como também da redução do número de casos e óbitos por Covid-19 e da flexibilização das políticas de distanciamento social implementadas pelos governos estaduais e municipais.
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O início de 2021 foi marcado pelo aumento expressivo do número de casos e óbitos por Covid-19 e pelo colapso do sistema de saúde (público e privado) com a superlotação das UTIs. Enquanto vários países estavam avançando o seu programa de vacinação contra a Covid, os brasileiros assistiam o programa de vacinação nacional andar a passos lentos.
Além disso, o auxílio emergencial, que tinha sido fundamental para a subsistência de milhões de famílias em 2020, demorou para chegar no ano seguinte. Quando chegou, desapontou. O valor do benefício ao longo do tempo tinha sofrido cortes substantivos e beneficiava somente um número menor de pessoas. Finalmente, a população brasileira, especialmente a de menor poder aquisitivo, teve que conviver com o aumento da inflação – que <a href="https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2022-01/ibge-inflacao-medida-pelo-ipca-fecha-2021-com-alta-de-1006">fechou 2021 com alta de 10,06%</a>. Dado esses fatores, o ano é marcado pelo aumento da parcela dos eleitores que avaliam o governo de maneira negativa.
A análise acima descrita, porém, esconde que há grupos-chave na sociedade dentre os quais Bolsonaro perdeu apoio. As <a href="https://politica.estadao.com.br/noticias/eleicoes,bolsonaro-tambem-ganhou-entre-as-mulheres-diz-ibope,70002588225">pesquisas de boca de urna do Ibope da eleição de 2018</a> indicam que Bolsonaro recebeu apoio elevado entre o eleitorado feminino (entre 50% e 54% dos votos). Em contraste, entre 59% e 63% dos homens que compareceram às urnas em 2018 manifestaram ter votado em Bolsonaro. Como a figura 2 mostra, porém, desde o início do mandato, as mulheres aprovam menos seu governo do que os homens (na média, a diferença é de 9% e tem se mantido estável ao longo do tempo). Cabe lembrar que as <a href="https://www.tse.jus.br/eleitor/estatisticas-de-eleitorado/estatistica-do-eleitorado-por-sexo-e-faixa-etaria">mulheres representam a maior parcela do eleitorado brasileiro (52,9%)</a>.
Figura 2 - Avaliação do governo Bolsonaro por gênero
[caption id="attachment_373617" align="aligncenter" width="1601"]<img class="wp-image-373617 size-full" src="https://www.jota.info/wp-content/uploads/2022/06/captura-de-tela-2022-06-02-as-13-57-51.png" alt="" width="1601" height="784" /> Fontes: Moreira (2021) e JOTA (2022)[/caption]
Há muitos motivos pelos quais as eleitoras desaprovam o presidente e esses motivos cresceram durante a pandemia. Em nossos estudos, temos mostrado, por exemplo, que as mulheres brasileiras identificam a saúde como o principal problema do país em maior proporção que o eleitorado masculino (Moreira, 2016). Ademais, as mulheres têm sido <a href="https://www.camara.leg.br/noticias/735348-mulheres-sao-as-mais-impactadas-financeiramente-pela-pandemia-diz-pesquisadora/">particularmente afetadas pela crise econômica</a> que atinge o Brasil em decorrência da falta de controle efetivo da pandemia. São elas que perderam postos de trabalho em maior número e continuam com renda real inferior a 2018. A <a href="https://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/conjuntura/211220_nota_mercado_de_trabalho.pdf">taxa de desemprego foi de 10,1% para homens</a> e 15,9% para mulheres no terceiro trimestre de 2021. Durante o período de ensino remoto, pesquisas mostram que foram principalmente as mães que ficaram em casa assumindo a responsabilidade pela educação dos filhos.
Os dados divulgados no agregador do JOTA reforçam que tal diferença de gênero também se reflete na maneira como eleitoras e eleitores pensam em votar nas <a href="https://www.jota.info/eleicoes">eleições de outubro deste ano</a>. Como mostra a figura 3, desde que se iniciaram as pesquisas sobre intenção de voto em março de 2021 até maio de 2022, em média, somente 21% das eleitoras manifestaram sua intenção de votar no presidente. Em contrapartida, entre os eleitores do sexo masculino, Bolsonaro recebeu em média 34% das intenções de voto. Quando comparamos os eleitores que declaram seu apoio ao presidente, há também menor incerteza sobre este comportamento no eleitorado feminino. O desvio padrão ao longo do tempo é menor no grupo feminino em comparação com o eleitorado masculino.
Figura 3 - Intenção de voto em Bolsonaro em outubro de 2022 por gênero
[caption id="attachment_373619" align="aligncenter" width="1204"]<img class="wp-image-373619 size-full" src="https://www.jota.info/wp-content/uploads/2022/06/captura-de-tela-2022-06-02-as-14-03-28.png" alt="" width="1204" height="855" /> Fonte: Agregador JOTA, 2022[/caption]
A diferença entre homens e mulheres também foi decisiva em eleições recentes em outros países. Nos Estados Unidos, por exemplo, as mulheres foram importantes para impedir a vitória de Donald Trump no voto popular em 2016, em desaprovar seu mandato e em derrotar sua campanha para reeleição em 2020.
Com base em <a href="https://www.pewresearch.org/politics/2018/08/09/an-examination-of-the-2016-electorate-based-on-validated-voters/">pesquisas realizadas após a eleição</a> com aqueles que foram identificados como tendo votado usando registros oficiais de votação, o Pew Charitable Trust calcula que Trump obteve 52% dos votos do eleitores e 39% do voto das eleitoras em 2016. Houve uma tendência persistente das mulheres em avaliar o governo Trump como ruim e/ou péssimo em maior proporção que os homens e tal diferença se manteve nas urnas em 2020. Nos Estados Unidos, observou-se que nas <a href="https://www.msnbc.com/know-your-value/how-women-voters-decided-2020-election-n1247746">eleições de 2020</a>, uma parcela significativa de mulheres, principalmente negras, <a href="https://www.pewresearch.org/politics/2021/06/30/behind-bidens-2020-victory/">votaram em Joe Biden</a>, contribuindo para sua eleição no colégio eleitoral.
No caso brasileiro, a evidência sugere que as mulheres podem desempenhar um papel decisivo na eleição presidencial de 2022. Desde janeiro deste ano, percebe-se uma pequena reversão nas intenções de voto. Pesquisas recentes apontam que há um aumento na intenção de voto em Bolsonaro pelo eleitorado feminino. Somente 18% das eleitoras declararam sua intenção de votar no presidente nas pesquisas de janeiro, mas esta porcentagem atualmente alcança 27%. Mesmo assim, dado que as mulheres são a maioria do eleitorado brasileiro, o presidente dificilmente poderá vencer as eleições sem acréscimo considerável nas intenções de voto desta parcela significativa.

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