Opinião e Análise

Patrícia Caúla

Theonio Freitas

Durante muito tempo, a inovação brasileira foi narrada a partir de um eixo geográfico: Rio-São Paulo, que tradicionalmente concentra boa parte das discussões sobre empreendedorismo, transformação digital e novos modelos de negócio. Essa leitura, embora justificada, já não é suficiente para explicar o atual mapa da inovação no Brasil.
Nos últimos anos, o Nordeste deixou de ser tratado apenas como mercado consumidor de soluções desenvolvidas em outros centros e passou a ocupar posição cada vez mais relevante como produtor de tecnologia, conhecimento e soluções inovadoras. O movimento aparece de forma objetiva nos dados.
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Segundo o Sebrae Startups Report Brasil 2025<a href="#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>, o país alcançou 22.869 startups mapeadas, com crescimento de 26,7% em relação ao ano anterior. No recorte regional, o Nordeste já reúne 25,2% das startups brasileiras, consolidando-se como o segundo maior polo nacional e o de maior percentual de crescimento ano a ano (35,4%).
Esse dado importa não apenas pelo volume. Ele revela uma mudança estrutural na geografia da inovação brasileira. A expansão das startups nordestinas indica que a capacidade de criar soluções escaláveis, formar talentos, articular comunidades e desenvolver tecnologia deixou de estar concentrada em poucos centros econômicos.
O Porto Digital, em Recife, é um dos exemplos mais consistentes dessa trajetória. Em 2025, o distrito de inovação alcançou R$ 7,4 bilhões de faturamento, reuniu 541 empresas e ultrapassou 24 mil colaboradores<a href="#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>. Trata-se de um caso concreto de como política pública, iniciativa privada, formação de talentos, universidades e desenvolvimento urbano podem se articular em torno de uma agenda de inovação de longo prazo.
O ecossistema nordestino está formando uma nova geração de negócios de base tecnológica, com presença crescente em setores como jurídico, finanças, saúde, segurança, logística e inteligência artificial. A densidade desse movimento já se expressa em iniciativas como o REC'n'Play, festival realizado pelo Porto Digital, maior festival gratuito de inovação do Brasil, com 86 mil inscritos de todos os estados do país em 2025<a href="#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>. O número diz tanto sobre a escala do ecossistema quanto sobre sua capacidade de articular comunidades.
A leitura que emerge desse conjunto de dados é clara. O Nordeste não é uma promessa abstrata de inovação. É um ecossistema em construção, com densidade crescente, capital humano qualificado, comunidades ativas e capacidade de gerar soluções relevantes a partir da própria região.
O contexto econômico regional reforça essa urgência. O Nordeste concentra hoje cerca de 93% da capacidade instalada de energia eólica do Brasil<a href="#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a> e se posiciona como protagonista na corrida pelo hidrogênio verde, atraindo investimentos de escala global<a href="#_ftn5" name="_ftnref5">[5]</a>.
O mercado imobiliário de capitais como Fortaleza e Salvador registra crescimento consistente, com operações cada vez mais complexas do ponto de vista jurídico e regulatório. Fortaleza encerrou 2025 com R$ 8,7 bilhões em VGV<a href="#_ftn6" name="_ftnref6">[6]</a>, crescimento de 18% sobre o ano anterior, enquanto Salvador acumulou expansão de 80,7% no volume comercializado entre 2021 e 2024<a href="#_ftn7" name="_ftnref7">[7]</a>.
O agronegócio nordestino integra cadeias exportadoras que exigem conformidade, gestão contratual e estruturas jurídicas mais sofisticadas. Empresas que operam nesses setores precisam de funções jurídicas capazes de acompanhar velocidade, escala e complexidade.
Os avanços, como visto, não se restringem ao mercado de tecnologia. Essa é a demanda real que coloca Legal Operations na ordem do dia para o Nordeste.
Departamentos jurídicos e escritórios de advocacia não operam isolados do contexto econômico em que estão inseridos. Quando empresas se tornam mais digitais, cadeias produtivas passam a utilizar dados, modelos de negócio exigem velocidade e a tomada de decisão se torna mais orientada por informação, a função jurídica também é pressionada a rever sua forma de atuação.
É nesse ponto que o Nordeste se torna especialmente relevante para a agenda de Legal Operations.
O tema já não é novo no Brasil. Nos últimos anos, estruturas jurídicas passaram a discutir indicadores, eficiência operacional, automação, gestão de fornecedores, tecnologia, planejamento financeiro, experiência do cliente interno, inteligência artificial e modelos mais estratégicos de prestação de serviços jurídicos. O próprio CLOC, referência global na matéria, consolidou a visão de que Legal Operations não é uma função meramente administrativa, mas uma disciplina capaz de conectar planejamento estratégico, gestão financeira, gestão de projetos, tecnologia, dados e geração de valor para a organização.
A maturidade dessa discussão, contudo, ainda é desigual no país. A pesquisa Panorama de Legal Operations no Brasil, realizada pela FGV em 2025<a href="#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>, registrou 91 respondentes, dos quais apenas 2 eram da região Nordeste, um do Ceará e um da Bahia. Independentemente de limitações amostrais, o dado é significativo e evidencia um duplo desafio. De um lado, a necessidade de mapear profissionais de Legal Ops no Nordeste que hoje atuam isolados; de outro, o tamanho do espaço em branco que a região tem para preencher e liderar nos próximos anos.
Mercados que começaram antes tiveram o mérito de abrir caminho, mas também enfrentaram os custos naturais da experimentação. Houve adoção de tecnologia sem revisão prévia de processos. Houve construção de indicadores sem governança de dados. Houve projetos de inovação desconectados da estratégia do negócio. Houve automação de ineficiências, e não necessariamente redesenho inteligente da operação jurídica.
Esses aprendizados hoje estão disponíveis.
A oportunidade do Nordeste está justamente em não precisar reproduzir a mesma curva de tentativa e erro. A região pode entrar de forma mais consciente nessa agenda, aproveitando referências consolidadas, experiências acumuladas, comunidades profissionais ativas e tecnologias mais acessíveis para construir uma gestão jurídica mais madura desde a origem.
Isso não significa importar modelos prontos. Ao contrário. Significa adaptar boas práticas à realidade econômica, cultural e empresarial da região, com atenção aos desafios concretos dos departamentos jurídicos, dos escritórios, das empresas locais e dos setores que movimentam a economia nordestina.
Para isso, a região possui redes profissionais próximas, forte capacidade de articulação comunitária, universidades com papel relevante na formação de talentos, ambientes de inovação em expansão e um mercado jurídico cada vez mais demandado por empresas que precisam lidar com complexidade regulatória, crescimento, tecnologia, riscos e eficiência.
O Nordeste, portanto, não precisa entrar na agenda de Legal Operations tentando provar que acompanha o movimento nacional. Pode assumir uma posição mais ambiciosa: contribuir para uma nova etapa dessa agenda no Brasil.
Esta construção criteriosa pode se dar de várias formas. Adotar tecnologia depois de revisar processos, não antes. Desenvolver indicadores com governança de dados, não apenas para cumprir protocolo. Incorporar inteligência artificial com atenção à qualidade da informação, à ética e à responsabilidade na tomada de decisão. Conectar a transformação jurídica à realidade econômica da região, e não a modelos desenvolvidos para contextos completamente distintos.
Nenhum jurídico se transforma apenas pela contratação de ferramentas. Nenhum escritório se torna mais eficiente apenas pela digitalização de etapas. A transformação acontece quando existe clareza estratégica, revisão de processos, governança de dados, desenvolvimento de competências e cultura de melhoria contínua.
Legal Operations no Nordeste pode nascer orientada por maturidade, não por modismo. Essa distinção importa.
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O futuro de Legal Operations no Brasil não será definido apenas pela experiência dos mercados que começaram primeiro. Ele também será construído pelas regiões que souberem aprender com esse percurso e transformar conhecimento acumulado em maturidade institucional, com intencionalidade, e a partir da própria realidade.
É nesse contexto que a atuação regional do CLOC Brasil no Nordeste ganha relevância. As frentes do Ceará e da Bahia estão ativas, promovendo encontros, debates e trocas práticas entre profissionais que estão construindo essa agenda em diferentes realidades da região. Essas comunidades estão prontas para funcionar como espaço de articulação entre departamentos jurídicos, escritórios de advocacia, legaltechs, consultorias, universidades e agentes de inovação. Profissionais do Nordeste que queiram construir essa agenda, ou que já estejam construindo, têm onde se conectar.
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<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a> SEBRAE. Sebrae Startups Report Brasil 2025. Brasília: Sebrae, 2025. Disponível em: https://observatorio.sebraestartups.com.br/pt-br/estudo/sebrae-startups-report-brasil-2025. Acesso em: 10.06.2026.
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> PORTO DIGITAL. O que é o Porto Digital. Recife: Porto Digital, 2026. Disponível em: https://www.portodigital.org/paginas-institucionais/o-porto-digital/o-que-e-o-porto-digital. Acesso em: 10.06.2026
<a href="#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a> PORTO DIGITAL. REC'n'Play 2025 consolida Recife como capital brasileira da inovação. Recife: Porto Digital, out. 2025. Disponível em: https://www.portodigital.org/noticias/rec-n-play-2025-consolida-recife-como-capital-brasileira-da-inovacao. Acesso em: 10.06.2026.
<a href="#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a> BANCO DO NORDESTE DO BRASIL. Energia eólica. Caderno Setorial ETENE, v. 10, n. 415, dez. 2025. Fortaleza: BNB, 2025. Disponível em: <a href="https://www.bnb.gov.br/revista/cse/article/view/3318">https://www.bnb.gov.br/revista/cse/article/view/3318</a>. Acesso em: 08.06.2026.
<a href="#_ftnref5" name="_ftn5">[5]</a> TRIBUNA DO NORTE. Projetos de Hidrogênio Verde no RN podem gerar investimentos de US$ 20 bilhões. Natal, set. 2024. Disponível em: <a href="https://tribunadonorte.com.br/economia/projetos-de-hidrogenio-verde-no-rn-podem-gerar-investimentos-de-us-20-bilhoes/">https://tribunadonorte.com.br/economia/projetos-de-hidrogenio-verde-no-rn-podem-gerar-investimentos-de-us-20-bilhoes/</a>. Acesso em 08.06.2026.
<a href="#_ftnref6" name="_ftn6">[6]</a> SINDUSCON-CE; BRAIN INTELIGÊNCIA ESTRATÉGICA. Mercado imobiliário de Fortaleza e Região Metropolitana encerra 2025 com VGV de R$ 8,7 bilhões. Fortaleza, jan. 2026. Disponível em: https://sindusconce.com.br/2026/01/28/mercado-imobiliario-de-fortaleza-e-regiao-metropolitana-encerra-2025-com-vgv-de-r-87-bilhoes/. Acesso em: 09.06.2026.
<a href="#_ftnref7" name="_ftn7">[7]</a> ADEMI-BA. Salvador vive fase positiva no mercado imobiliário. Salvador, ago. 2025. Disponível em: https://atarde.com.br/ademi/salvador-vive-fase-positiva-no-mercado-imobiliario-1348995. Acesso em: 09.06.2026]
<a href="#_ftnref8" name="_ftn8">[8]</a> FEFERBAUM, Marina et al. Panorama do Legal Operations no Brasil: relatório completo. São Paulo: CEPI FGV Direito SP, 2025.

CLOC Brasil Insights (Legal & Business)

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JOTA

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