Opinião e Análise

Isadora Cohen

Rogerio Ceron

É notório que o mercado de concessão de parques públicos urbanos ganhou impulso e se espraiou pelo país após a bem-sucedida licitação da concessão de seis parques da Prefeitura de São Paulo, dos quais o Ibirapuera é o mais conhecido pela sua dimensão, localização e atratividade econômica.
O termo licitação bem-sucedida está sendo utilizado pelo fato de a licitação ter sido concluída e o contrato assinado, mas não sem antes passar por inúmeras polêmicas, inclusive alvo das famigeradas fake news, resistências, impugnações e até mesmo judicialização que culminou com atípico acordo judicial que impôs novas condições e encargos ao licitante vencedor após a sessão de recebimento de propostas. De toda forma, fato é que após essa licitação o mercado de concessão de parques públicos decolou no Brasil com inúmeros outros entes seguindo o mesmo caminho.
Além dos desafios e ônus decorrentes do pioneirismo, esse projeto também enfrentou uma pandemia logo após a emissão da ordem de início, no começo de 2020, que resultou até mesmo no fechamento dos parques durante alguns meses, limitando em alguma medida as melhorias e otimização da exploração do ativo por parte da concessionária.
Apesar dos desafios, a maior parte dos parques já está sendo gerida pela concessionária há mais de 12 meses e, portanto, pode-se supor que já seria possível perceber mudanças, sejam para melhor ou pior, na gestão e serviços oferecidos aos usuários. Compreender como os usuários estão percebendo a gestão privada nos parques é especialmente importante por se tratar de um mercado relativamente novo, o que pode induzir positiva ou negativamente a ampliação desse mercado em São Paulo e no país.
Pensando nisso, a São Paulo Parcerias e a ICO Consultoria firmaram parceria para realizar uma pesquisa de campo quantitativa para avaliar a percepção dos usuários sobre a concessão. Apesar de a pesquisa abordar diversas óticas acerca dos serviços e gestão da concessionária, o intuito principal da pesquisa foi chegar à conclusão se os usuários estão ou não satisfeitos com o que vem sendo oferecido pelo parceiro privado nesses espaços e até mesmo se, com base nessa experiência recente, apoiam ou não a expansão dessas parcerias para outros parques não concedidos.
Com uma amostragem representativa que alcançou 1.100 entrevistas, os resultados foram bastante expressivos e impressionaram positivamente. Intuitivamente, esperava-se que as concessões fossem alcançar resultados favoráveis, mas a pesquisa foi ainda mais reveladora do impacto positivo da concessão para os usuários.
A aprovação e satisfação dos usuários com a gestão da concessionária nos parques alcançou impressionantes 94% no parque Ibirapuera e 93% nos demais parques concedidos. A zeladoria também recebeu ótima avaliação, sendo que mais de 90% dos entrevistados se mostraram satisfeitos com estado de conservação do parque, sensação de segurança, equipamentos e atividades esportivas, de cultura, lazer e serviços de alimentação. Idem no que tange à evolução dos equipamentos e serviços nos últimos meses: a maioria (cerca de 70%) sinalizou que, além do elevado grau de satisfação, percebem um processo de evolução em curso nos serviços oferecidos.
Até mesmo questões polêmicas como estacionamento e publicidade dos parques foram avaliados positivamente pela maioria dos usuários. No quesito publicidade, mais de 70% dos usuários sinalizaram que as informações veiculadas nos painéis publicitários são uteis e 84% consideram adequada a forma como a exposição de propagandas estão sendo feitas nesses painéis. No que tange aos estacionamentos, mais de 70% se mostraram satisfeitos com os serviços de gestão do estacionamento.
Além dos resultados positivos quanto a diversos aspectos dos serviços oferecidos e na aprovação da gestão feita pela concessionária nos parques, restou saber se, com base na experiência observada nos parques concedidos, os usuários recomendam ou não a expansão dessas parcerias para outros parques ainda não concedidos. E os resultados novamente não deixam de superar as já altas expectativas: com base nessa experiência, nada menos que 87% dos usuários que frequentam o Ibirapuera e 93% dos usuários dos demais parques apoiam que a Prefeitura expanda essas parcerias privadas para outros parques ainda não concedidos.
Não deixa de ser impressionante que, mesmo no parque Ibirapuera, alvo das maiores polêmicas e resistências, os resultados tenham sinalizado tão positivamente em prol da concessão e da melhoria dos serviços prestados. Esses resultados podem gerar efeitos positivos quanto à consolidação dessa nova forma de gerir parques públicos, não só na cidade de São Paulo como no Brasil todo. Igualmente poderá ajudar a melhorar a comunicação e até mesmo a percepção da sociedade e dos gestores públicos e privados quanto à opinião dos usuários, que no fundo sinalizam para um pragmatismo de querer bons serviços públicos a sua disposição e reconhecer quando eles de fato são oferecidos.
Informações detalhadas da pesquisa podem ser obtidas <a href="https://www.spparcerias.com.br/sites/default/files/arquivos/noticia/2022-06/Pesquisa%20P%C3%B3s-Concess%C3%A3o_Completa%20%281%29.pdf">aqui</a>.

Final_de_semana_no_parque_ibirapuera

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JOTA

Pesquisa aponta percepção positiva dos usuários sobre concessão do Ibirapuera

Mercado de concessão de parques públicos urbanos ganha impulso

Pesquisa aponta percepção positiva dos usuários sobre concessão do parque Ibirapuera na cidade de São Paulo