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Rodrigo Marinheiro

Nestas <a href="https://www.jota.info/tudo-sobre/eleicoes-2024">eleições</a>, pude atuar em três campanhas para vereador e duas para prefeito em cidades do estado de São Paulo. Ambas as majoritárias serão decididas em turno único, pois são municípios com menos de 200 mil habitantes. Uma cidade é litorânea e de população flutuante, com base econômica no comércio e na prestação de serviços. A cidade fica no interior, com grande produção rural e pátio industrial promissor.
Apesar das diferenças regionais, um desafio comum em campanhas por todo o Brasil é a falta de preparo da iniciativa privada e suas associações empresariais para moldar o cenário político e econômico local em prol de seus interesses e estratégias de longo prazo.
<h3><a href="https://www.jota.info/produtos/poder%20?utm_source=cta-site&amp;utm_medium=site&amp;utm_campaign=campanha_poder_q2&amp;utm_id=cta_texto_poder_q2_2023&amp;utm_term=cta_texto_poder&amp;utm_term=cta_texto_poder_meio_materias">Tenha acesso ao JOTA PRO Poder, uma plataforma de monitoramento político com informações de bastidores que oferece mais transparência e previsibilidade para empresas. Conheça!</a></h3>
Durante as eleições, jornalistas frequentemente cobram detalhes dos planos de governo dos candidatos, o que muitas vezes revela desconhecimento da complexidade das etapas do ciclo de políticas públicas. Ainda mais preocupante é ver que muitas empresas, mesmo com áreas dedicadas a <a href="https://www.jota.info/tudo-sobre/relacoes-governamentais">relações governamentais</a>, limitam-se a monitorar o pleito, subestimando a relevância dos planos de governo. Embora a imprensa possa supervalorizar esses detalhes, a iniciativa privada também erra ao evitar contribuir por medo de riscos.
Muitas empresas atuam de forma passiva durante o período eleitoral, temendo repercussões que possam prejudicar sua imagem e reputação. Isso se aplica especialmente às pequenas e médias empresas, que muitas vezes carecem de recursos e conhecimento especializado para navegar no ambiente político, tornando ainda mais importante a criação de alianças estratégicas e o uso de redes setoriais para ganhar voz.
Por trás desse comportamento, geralmente está a falta de visão estratégica para lidar com fatores políticos e regulatórios. Com o <a href="https://portal.stf.jus.br/noticias/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=300015&amp;ori=1">fim do financiamento empresarial de campanhas</a>, o ambiente eleitoral brasileiro oferece mais segurança para que as empresas colaborem na formatação dos planos de governo, dentro de um contexto que prioriza compliance e integridade.
As eleições municipais são especialmente relevantes, não só porque influenciam as eleições estaduais e federais, mas também pelas competências conferidas pela Constituição aos municípios. Como destacou Franco Montoro, "ninguém vive na União ou no Estado; as pessoas vivem no município".
Setores como agro, indústria, comércio e serviços estão presentes nos municípios, e a falta de diálogo com candidatos locais pode aumentar os riscos para as empresas, além de desperdiçar oportunidades de influenciar o ambiente regulatório de forma favorável e gerar vantagens competitivas.
Independentemente do nível municipal, estadual ou federal, cada empresa tem questões específicas relacionadas à sua operação que precisam ser tratadas com o governo. Por exemplo, a construção de um equipamento público de saúde em um bairro pode melhorar o relacionamento de uma indústria com a comunidade local e criar oportunidades para Organizações Sociais de Saúde (OSS). Esses exemplos mostram que as variáveis são diversas e exigem um olhar atento das empresas.
Um exemplo prático dessa interação foi noticiado pelo JOTA em <a href="https://www.jota.info/eleicoes/o-trabalho-dos-profissionais-de-relgov-durante-as-eleicoes-municipais">reportagem publicada em 2020</a>, quando, como diretor de Relações Institucionais da Associação Paulista de Supermercados (APAS), pude explicar o projeto que criei naquela entidade com o objetivo de colaborar na construção dos planos de governo de candidatos a prefeito em 14 grandes cidades paulistas. 
Naquela ocasião, o projeto promoveu 43 encontros privados entre candidatos e empresários associados em menos de um mês, resultando em avanços que vão desde convites para compor conselhos econômicos até a realização de obras de infraestrutura em áreas estratégicas.
No campo das boas práticas, nem sempre conversar com o candidato é suficiente. O Sindicato dos Hospitais do Estado de São Paulo e a Federação das Santas Casas, por exemplo, <a href="https://sindhosp.org.br/assessores-dos-candidatos-a-prefeito-apresentam-propostas-para-a-saude-da-cidade-de-sao-paulo/">também dialogaram com assessores de saúde dos principais candidatos</a> à Prefeitura de São Paulo em 2024, dado o contexto regulatório complexo.
Colaborar com as campanhas para formatar os planos de governo é o primeiro passo para que políticas públicas de interesse sejam incluídas no Plano Plurianual (PPA), descritas na Lei de Diretrizes Orçamentárias (<a href="https://www.jota.info/tudo-sobre/LDO">LDO</a>) e detalhadas com alocação orçamentária na Lei Orçamentária Anual (<a href="https://www.jota.info/tudo-sobre/LOA">LOA</a>).
Influenciar o governo a tratar os problemas das empresas como questões sociais é uma forma orgânica de criar uma agenda. No entanto, as empresas devem ir além, atuando em todas as fases do ciclo de políticas públicas, que segue uma lógica cíclica, envolvendo formulação, implementação e avaliação. Mas, enquanto essa abordagem sugere um processo linear como o PDCA (Planejar, Executar, Verificar e Agir), as políticas públicas exigem das empresas a agilidade e flexibilidade da metodologia Agile, com diversas variáveis ocorrendo simultaneamente, o que demanda a agilidade e a flexibilidade da abordagem.
Para obter vantagem competitiva, as empresas não devem se limitar a iniciativas setoriais. Profissionais capacitados em relações institucionais e governamentais são essenciais para integrar essas questões ao planejamento estratégico e à execução tática de longo prazo.
Embora complexo, é possível incluir os objetivos regulatórios de uma empresa no plano de governo ou no PPA. No entanto, esse é apenas o primeiro desafio. Assim como governar vai além de vencer eleições, o trabalho institucional de uma empresa envolve formar maiorias e conquistar o apoio da sociedade. A complexidade desse processo não deve ser subestimada.

urna eletronica

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JOTA

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