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Aline Fuke Fachinetti

Gustavo Massaini Poggio

Em que pese as inconstâncias a respeito da efetiva data de entrada em vigor da Lei 13.709 de 2018, a Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD), a proteção de dados pessoais é um tema cada vez mais relevante mundialmente, inclusive para novos negócios e para a operacionalização de transações societárias<a href="#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>.
Isso ficou ainda mais nítido com a recente suspensão preliminar da operação do “WhatsApp Pagamentos” no Brasil pelo Banco Central, com o <a href="https://tecnoblog.net/349925/whatsapp-pagamentos-tera-que-garantir-protecao-de-dados-diz-bc/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">próprio presidente do BC destacando</a> que o serviço pode ser liberado no país, desde que comprove, dentre outros aspectos, a proteção de dados pessoais.
<a href="https://conteudo.jota.info/risco-politico"><img class="aligncenter wp-image-244336 size-full" src="https://www.jota.info/wp-content/uploads/2020/04/cta-risco-politico.png" alt="" width="1080" height="1080" /></a>
No caso de operações de M&amp;A, em estudo internacional realizado pela Forescout Technologies, Inc.<a href="#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a>, 53% dos entrevistados relataram que sua organização encontrou problemas ou incidentes críticos de segurança durante uma transação, resultando em risco para o negócio.
O estudo também constatou que cerca de 40% das compradoras envolvidas em uma operação de M&amp;A relataram problemas de segurança cibernética durante a integração pós-aquisição da empresa-alvo (o que poderia, no cenário ideal, ter sido constatado antes da transação).
Com base nos dados apontados, não é difícil verificar que modelos de negócio (novos ou consolidados) concebidos ou implementados sem preocupação com a proteção de dados, estarão cada vez mais em desvantagem comercial – razão pela qual o “privacy by design“, ou seja, considerar a proteção de dados desde a concepção de produtos, negócios e serviços, será cada vez mais necessário.
Um caso europeu ilustra bem a situação crítica enfrentada por aqueles que não avaliam a questão com profundidade. A autoridade de proteção de dados do Reino Unido (Information Commissioners Office – conhecida como ICO) emitiu parecer para multar um grande rede hoteleira no valor de £ 99.2 milhões, em procedimento que envolveu a aquisição de empresa do mesmo setor no ano de 2016.
A multa foi relacionada a um incidente de segurança que afetou a referida Target de 2014 a 2018. A ausência de uma avaliação adequada, ao realizar a aquisição, foi uma das justificativas, na ótica da referidade autoridade, para aplicação da intenção de penalidade ao grupo empresarial:
<blockquote>“As organizações devem ser responsáveis pelos dados pessoais. Isso pode incluir a devida diligência ao realizar uma aquisição societária e a implementação de medidas de responsabilidade adequadas para avaliar não apenas quais dados pessoais foram adquiridos, mas também como eles são protegidos.”
<footer class="jota-article__quote-cite">Elizabeth Denham, UK Information Commissioner (ICO) (tradução livre).</footer>
</blockquote>
Assim, inclusive com base na experiência internacional, podemos notar a imprescindibilidade da avaliação das práticas de proteção de dados em transações comerciais e condução de due diligences, sendo um ponto de partida para a análise são documentos como, políticas de privacidade, políticas de gestão de incidentes, relatórios da auditoria interna ou externa, códigos de conduta, check list de terceiros<a href="#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>, principais contratos da Target que envolvam dados pessoais e até as apólices de seguros que protejam a empresa de eventuais incidentes.
Importante, também, o entendimento sobre a existência de procedimentos para gerenciamento de riscos e relatório de impacto à proteção de dados pessoais, aspectos de transferências de dados pessoais a terceiros e formas de retenção e descarte desses dados, bem como gerenciamento de processos em geral e de concepção de novos projetos considerando aspectos de proteção de dados pessoais.
Ademais, processos administrativos ou judiciais em andamento e findos que envolvem a empresa, relacionados ao tema, também devem ser avaliados para verificar se a conduta que os originou foi satisfatoriamente sanada.
A Due Diligence deve, sempre que possível, ir além de um mero exame documental, sendo salutar a realização de entrevistas para aferição de possíveis inconsistências entre o que foi documentado e o que realmente é praticado pela Target, especialmente em modelos de negócio data driven, ou seja, baseados em dados.
Para o potencial comprador, as constatações trazidas pela Due Diligence devem ser analisadas com base no seu “apetite de risco” e levando-se em consideração os esforços que serão necessários para reestruturar ou implementar medidas adequadas para o cumprimento da LGPD (isto é, um plano de remediação posterior ao closing).
Até mesmo a real necessidade de retenção dos dados pessoais existentes, para a manutenção do business que se pretende adquirir, deverá ser analisada.
Outro aspecto que não pode ser ignorado é a análise de eventuais impactos concorrenciais da operação. Apesar de muito já se discutir sobre a necessidade de convergência entre a Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD) e o Conselho Administrativo de Defesa Econômica – Cade (além das demais entidades), fato é que ainda não se definiu como será realizada essa análise e relação entre as entidades, já que a ANPD sequer está formada e em atuação.
Apesar desse cenário, já se percebe uma movimentação, em especial do Cade, para endereçar o tema, como a abertura de processos seletivos para contratação de consultores para elaboração de estudos e a busca da entidade pelo aprofundamento do entendimento sobre concorrência e proteção de dados, incluindo questões de cartéis e concorrência em mercados digitais.
Por fim, é importante ressaltar que, no contexto atual (que antecede a plena vigência da LGPD), o nível de adequação constado pode não ser o mais satisfatório, não apenas pelo pouco tempo de discussão prática a respeito do tema da proteção de dados no Brasil, mas também pela ausência da atuação da ANPD<a href="#_ftn4" name="_ftnref4">[4]</a> que, ao não iniciar suas atividades, deixa de pacificar e regulamentar questões existentes no mercado, bem como endereçar os pontos pendentes de regulamentação estabelecidos em lei (por exemplo, padrões e técnicas utilizados em processos de anonimização, conteúdo de mecanismos de transferência internacional e avaliação do nível de proteção de dados pessoais de outros países) – sendo de suma importância que a ANPD seja devidamente constituída e passe a instruir e regulamentar a questão no país o quanto antes.
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<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">[1] </a>Disponível em: &lt;https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/regulacao-e-novas-tecnologias/na-era-dos-dados-como-ficam-as-operacoes-de-fusoes-e-aquisicoes-04052019&gt;. Acesso em 20 de julho de 2020.
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> Pesquisa Forescout Technologies, Inc. Disponível em: &lt;<a href="https://www.forescout.com/solutions/asset-management/merger-and-acquisition-cybersecurity-report/">https://www.forescout.com/solutions/asset-management/merger-and-acquisition-cybersecurity-report/</a>&gt;. Acesso em 10 de maio de 2020.
<a href="#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a> A checklist ou avalição de terceiros é relevante  no processo de compliance de proteção de dados das empresas e entidades em geral, já que a LGPD traz, em algumas circunstâncias, a responsabilidade solidária entre os agentes de tratamentos, sendo, assim, de suma importância que se faça uma análise pormenorizada de todo o ecossistema de entidades parceiras, operadores e co-controladores que possam integrar o ciclo de vida e tratamento dos dados pessoais em questão.
<a href="#_ftnref4" name="_ftn4">[4]</a> No momento da redação do presente texto, ainda está pendente a indicação e formação do corpo diretor da Autoridade Nacional de Proteção de Dados e de grande parte do Conselho Nacional de Proteção de Dados Pessoais. Para mais informações sobre a insegurança jurídica da ausência da ANPD: &lt;https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/anpd-lgpd-problema-solucao-06012020&gt;. Acesso em 20 de julho de 2020.

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JOTA

A importância da proteção de dados pessoais em operações de M&A e no desenvolvimento de novos negócios

Proteção de dados, due diligence e novos negócios

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