Paulo Fernando Pinheiro Machado

<blockquote class="jota-article__quote">
"A tarefa de um líder é levar o seu povo de onde ele está para onde ele não esteve."
<footer class="jota-article__quote-cite" style="text-align: left;">Henry Kissinger</footer>
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A <a href="https://www3.weforum.org/docs/WEF_Chief_Economists_Outlook_May_2022.pdf">última edição do Chief Economists Forecast</a> do Fórum Econômico Mundial (FEM) apresenta uma visão preocupante para o cenário internacional no curto e no médio prazo. O relatório, preparado a partir de pesquisas com alguns dos principais economistas ao redor do globo, identifica os desafios mais prementes para a comunidade internacional nos próximos anos: a inflação, a segurança alimentar, a localização e a politização das cadeias de fornecimento e uma reversão do processo de globalização. Há um certo consenso de que estamos em uma nova era, de dificuldades sem precedentes para a humanidade.
Como bem se recordará a leitora atenta, a inflação global é um tema de análise constante <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/os-impactos-politico-sociais-da-estagflacao-global-13052022">aqui nesta coluna</a>. O relatório do FEM apresenta uma preocupação de que a crescente inflação global siga acompanhada de um declínio real dos salários, o que poderia causar disrupções sociais ao redor do globo. Nossa visão, que apresentamos em maiores detalhes em nosso último livro <a href="https://www.amazon.com.br/gp/product/B09W42TTL4/ref=dbs_a_def_rwt_hsch_vapi_tkin_p1_i0">Centelhas de Tempestade: a diplomacia em um mundo em transformação</a>, é um pouco mais nuançada do que a do relatório do FEM, ao identificar o processo atual como sendo o de uma estagflação estrutural da economia internacional, causada pela disjunção entre a economia financeira e a economia real. A primeira, de natureza inflacionária, baseada no consumo e no endividamento descolou-se completamente da segunda, de natureza deflacionária, baseada na poupança e na produção real. Ao fundamentar o sistema em um processo inflacionário constante baseado na apreciação e no crédito do setor imobiliário, o modelo atual chegou ao seu limite, ao ponto de precificar a classe média para fora do mercado, em um movimento suicida de bloqueio do consumo, que é a própria base do sistema fictício da economia financeira e da bolha imobiliária.
O esgotamento do modelo econômico global conecta-se com o segundo risco identificado pelo relatório do FEM, que é a segurança alimentar, assunto também já abordado <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/crise-global-de-seguranca-alimentar-27052022">aqui nesta coluna</a>. O relatório aponta como uma das principais consequências do conflito no leste europeu o aumento global do preço dos alimentos, levando a situações de miséria e de uma pressão ainda maior nos custos de vida ao redor do globo, em especial nos países em desenvolvimento. O relatório singulariza o fornecimento de fertilizantes como um risco adicional nesse quadro: “como o maior produtor mundial de soja, o Brasil importa cerca de metade de seu fertilizante à base de potássio da Ucrânia e da Rússia. A China, por sua vez, importa soja do Brasil para alimentar o seu gado, o que pode afetar o preço da carne na China e ao redor do mundo”. O Chief Economists Forecast não mede palavras ao concluir, neste ponto, que “na trajetória atual, o mundo está a caminho da pior crise alimentar da história recente, agravada pela pressão adicional dos altos preços de energia”.
Para que os estados pudessem reagir rapidamente a essa situação seria necessário que as cadeias globais de comércio e investimento estivessem em plena operação. O problema, e este é justamente o terceiro risco identificado pelo relatório, é o de que as cadeias de fornecimento se desestruturaram e agora se reorganizam em bases regionais a partir de uma rationale de controle político-ideológica e não de eficiência econômico-comercial, em um movimento cujo início também já havíamos antecipado <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/a-ordem-mundial-cleopatra-e-a-ucrania-01042022">aqui neste espaço</a>. Os economistas consultados pelo FEM antecipam uma “reestruturação substancial das cadeias de fornecimento nos próximos três anos”. Segundo o relatório, “eles consideram provável ou altamente provável que as empresas multinacionais diversifiquem e localizem suas cadeias de suprimentos simultaneamente durante esse período. O realinhamento das cadeias de valor globais ao longo de novas linhas divisórias geopolíticas também é considerado provável pela grande maioria dos entrevistados. No contexto de uma reconfiguração da cadeia de suprimentos, as empresas estão passando da eficiência para a resiliência e espera-se que priorizem a localização sobre a diversificação”.
Essa reorganização das cadeias de produção globais em base locais a partir de uma orientação político-ideológica, como já tivemos a oportunidade de analisar <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/a-deglobalizacao-e-o-renascimento-do-lloyd-brasileiro-08042022">aqui nesta coluna</a>, está inexoravelmente levando a um processo de desglobalização. Segundo o relatório, “a experiência da pandemia fragmentou as cadeias de valor, as relações comerciais e os laços financeiros. As repercussões dos recentes eventos geopolíticos estão consolidando e interrompendo simultaneamente essas tendências, criando novas linhas divisórias na integração física e agravando as brechas no espaço virtual, onde esferas de influência dos EUA e da China se tornaram uma característica do sistema atual”. A maioria dos entrevistados antecipa uma fragmentação ainda maior dos mercados de bens, serviços, mão-de-obra e tecnologia nos próximos três anos.
O relatório do FEM conclui alertando para a possibilidade de que crises secundárias tornem o cenário internacional ainda mais complicado, afastando os estados dos processos de cooperação para o enfrentamento dos principais desafios comuns da humanidade, como a contenção das mudanças climáticas, a redução da pobreza e a preparação para a transição demográfica. “A combinação do aumento dos preços de alimentos e de energia”, vaticina o documento, “e seu impacto nos orçamentos públicos já sobrecarregados em muitos países pode causar sobreendividamento, levar à escassez de alimentos e apagões energéticos, além de desencadear conflitos armados secundários”. Trata-se de uma perspectiva sombria para os próximos anos, nos quais o período atual de transição do sistema internacional deverá se consolidar em uma nova ordem mundial.
O maior risco nesse período de transição global, não mencionado no Chief Economists Forecast do FEM, é a crise de liderança que assola o mundo, no fenômeno batizado por Freddy Gray de <a href="https://www.spectator.co.uk/article/the-death-of-political-authority">“a morte da autoridade política”.</a> Gray identifica uma falência generalizada da liderança política ao redor do globo, produzindo uma tendência estéril ao autoritarismo e jogando o mundo no que <a href="https://www.salon.com/2011/12/27/the_age_of_turboparalysis/">Michael Lind chama de “turbo-paralisia”,</a> isto é, um estado de combinação entre “um movimento vigoroso e dramático com a ausência de um movimento constante em qualquer direção particular”. Para Gray, a fraqueza das atuais lideranças internacionais estaria a jogar o mundo em um “interregno prolongado entre um sistema antigo que não pode ser recriado e um novo sistema que ainda não pode ser construído”.
Barbara Kellerman, em <a href="https://www.amazon.com.br/Professionalizing-Leadership-English-Barbara-Kellerman-ebook/dp/B0791KQY6R/ref=sr_1_2?keywords=barbara+kellerman&amp;qid=1655761485&amp;sprefix=Barbara+kellerm%2Caps%2C223&amp;sr=8-2&amp;ufe=app_do%3Aamzn1.fos.cede3968-0a01-4da7-b7fa-174ca17dae70">“Professionalizing Leadership”,</a> identifica a atual crise de liderança democrática em um processo que teve início no século XVIII, com o movimento do iluminismo, a partir do qual a legitimidade da liderança política foi solapada, que passou a ser uma ocupação, porém sem os requisitos formais de preparação e educação exigidos de uma profissão, como a medicina ou o direito. Segundo Kellerman, a ocupação de uma posição de liderança precisa ser tratada com seriedade, devendo ser exigida uma formação e um treinamento especiais, como seria o caso das Forças Armadas que, segundo ela, seriam das poucas instituições que não teriam caído no declínio geral do descaso com a preparação das suas lideranças.
O argumento de Kellerman vai ao encontro da posição que nosso grande amigo Paulo Roberto de Almeida apresenta em seu livro <a href="https://www.amazon.com.br/Apogeu-demolição-pol%C3%ADtica-externa-itinerários/dp/6525016347/ref=sr_1_8?keywords=paulo+roberto+de+almeida&amp;qid=1655762378&amp;sprefix=paulo+roberto+de+alm%2Caps%2C376&amp;sr=8-8&amp;ufe=app_do%3Aamzn1.fos.6d798eae-cadf-45de-946a-f477d47705b9">“Apogeu e Demolição da Política Externa”,</a> que tivemos a honra de fazer o lançamento pelo “Saindo do Prelo” do Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB), comandado pela nossa querida amiga Marcia Dinis. O vídeo do evento pode ser acessado <a href="https://www.youtube.com/watch?v=V-FaQKa2dzE&amp;t=3717s">aqui</a>. Segundo Paulo Roberto de Almeida, o Itamaraty, uma outra instituição de Estado que “tem excelentes quadros, gente muito bem preparada e experiente”,<a href="#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a> poderia servir de força motriz para uma nova inserção internacional do país. “Para ser força motriz, a Casa ou seus integrantes deveriam oferecer ideias próprias, baseadas no conhecimento profundo que eles devem ter sobre o Brasil e na experiência adquirida na observação atenta de fatos e processos ocorridos na história e na trajetória recente de outros países, todos eles, os bem-sucedidos e os fracassados (pois se retiram mais ensinamentos destes últimos do que dos primeiros)”,<a href="#_ftn2" name="_ftnref2">[2]</a> vaticina.
O fato, cara leitora, é que o sistema internacional passa por uma turbulenta fase de transição da ordem global, na qual os desafios de natureza econômica, comercial e geopolítica são de tal monta que, sem lideranças aptas e suficientemente corajosas para tomar as difíceis decisões corretas nos momentos adequados, corremos o risco de que se consolide uma nova ordem em bases autoritárias e anti-humanísticas, em prenúncio da conflagração de uma nova confrontação mundial. O risco é real e o tempo é iminente. Gladiator in arena consilium capit.<a href="#_ftn3" name="_ftnref3">[3]</a>
<hr />
<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a> Almeida, Paulo Roberto de. Apogeu e Demolição da Política Externa. Itinerários da diplomacia brasileira. Curitiba: Appris, 2021. p. 252.
<a href="#_ftnref2" name="_ftn2">[2]</a> Ibid., pp. 252-3.
<a href="#_ftnref3" name="_ftn3">[3]</a> O gladiador concebe o seu plano na arena.

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JOTA

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