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Paulo Fernando Pinheiro Machado

"E se somos Severinos 
iguais em tudo na vida, 
morremos de morte igual, 
mesma morte severina: 
que é a morte de que se morre 
de velhice antes dos trinta, 
de emboscada antes dos vinte 
de fome um pouco por dia”. 
— João Cabral de Melo Neto, Morte e Vida Severina.
Andrew Bailey não é propriamente um profeta. Não obstante, no último dia 16 de maio, o governador do Banco da Inglaterra — homólogo do nosso presidente do Banco Central — deu um alerta, segundo suas próprias palavras, “apocalíptico”, sobre a formação de um choque global no preço dos alimentos ainda neste ano. “Essa é uma grande preocupação, não apenas para este país, mas para todo o mundo em desenvolvimento também”, vaticinou.
Bailey ofereceu sua avaliação do cenário global no contexto de uma convocação pelo Comitê Seleto do Parlamento britânico, devido ao fato de a inflação no Reino Unido ter atingido a marca de 7% em março, muito acima da meta de 2%, o que levou a uma disparada no custo de vida da nação europeia. Ao confirmar que a autoridade monetária se sentia “desamparada” perante a situação, Bailey reconheceu que “este é o maior teste dos fundamentos da política monetária que tivemos em 25 anos”.
Mais grave do que a inflação para a autoridade monetária inglesa, contudo, são os atuais riscos para a segurança alimentar global. Andrew Bailey afirmou que o conflito na Ucrânia e o recrudescimento da pandemia na China, com o fechamento do porto de Shanghai, podem levar a uma crise no fornecimento global de trigo e óleo de cozinha, gerando um “choque de renda muito grande”, a <a href="https://www.bbc.com/news/business-61469532">pressionar a demanda e os níveis de emprego</a>. Em outras palavras, cara leitora, o alerta apocalíptico de Andrew Bailey é o da materialização de um cenário de depressão global com falta de alimentos ainda neste ano.
A análise de conjuntura apresentada pelo governador do Banco da Inglaterra, em linhas gerais, confirma a avaliação que já apresentamos aqui <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/a-deglobalizacao-e-o-renascimento-do-lloyd-brasileiro-08042022">nesta coluna</a> da estruturação de um movimento de desglobalização. Os fatos falam por si sós. Os preços internacionais das commodities dispararam cerca de 32% neste ano, levando a implementação de proibições de exportação e <a href="https://www.bbc.com/news/business-61461093">fechamento de mercados em importantes países fornecedores</a>, como a Índia, segundo maior produtor mundial de trigo. Na mesma toada, a Indonésia, o maior produtor mundial de azeite de dendê (palm oil), também suspendeu as exportações do produto, que desempenha um papel-chave na segurança alimentar global. O <a href="https://www.aljazeera.com/economy/2022/5/20/indonesia-flags-sales-rule-after-ditching-palm-oil-export-ban">governo da Indonésia já anunciou</a> o levantamento da suspensão, mas com a contrapartida de uma imposição de obrigação de atenção ao mercado interno, para garantir o fornecimento de ao menos 10 milhões de toneladas de óleo de cozinha à sua economia doméstica.
Rana Foroohar, <a href="https://www.ft.com/content/1afaa628-41cb-4620-84c9-48b4b6b5b956?emailId=6287b8079f64d0002388f21a&amp;segmentId=7d033110-c776-45bf-e9f2-7c3a03d2dd26">colunista e editora-associada do Financial Times</a>, chama a atenção para o fato de que é nesse contexto de desglobalização que ocorreu, nesta semana, a edição deste ano do Fórum Econômico Mundial, em Davos, a primeira após os dois anos de pandemia. As cadeias de oferta estão se reorganizando rapidamente em bases locais e regionais, em um grande movimento de desconexão global. Segundo Foroohar, em particular para os mercados emergentes, “isso poderia criar rotas comerciais mais resilientes e novos modelos de desenvolvimento que não estão totalmente vinculados à exportação de mercadorias baratas para um punhado de nações ricas em longas rotas de transporte que estão se tornando mais caras e politicamente controversas”.
Rana Foroohar é direta ao apontar a crescente desigualdade gerada pela globalização como a principal razão para a sua debacle atual. Ela menciona o livro do Professor de Economia Política Internacional da Universidade de Harvard, Dani Rodrik, “The Globalisation Paradox: Democracy and Future of the World Economy”, segundo o qual a globalização beneficiou de maneira desproporcional os países e as regiões mais ricas do mundo. Foroohar ressalta que “para cada 1 dólar ganho pela eficiência do comércio, normalmente ocorre uma redistribuição de US$ 50 para os ricos”.
O <a href="https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2022-05-20/niall-ferguson-america-china-russia-and-the-avalanche-of-history?utm_medium=email&amp;utm_source=newsletter&amp;utm_term=220520&amp;utm_campaign=author_2151773">historiador britânico Niall Ferguson</a>, por sua vez, segue na mesma toada de Foroohar, antevendo uma verdadeira avalanche no cenário internacional. Segundo Ferguson, “isso é o que estamos vendo agora em todo o mundo, à medida que os preços mais altos de alimentos e energia se combinam com o aperto monetário e a interrupção da cadeia de suprimentos. Como na década de 1970, os danos mais graves serão sofridos pelas economias emergentes e em desenvolvimento – o 'Terceiro Mundo', como eram então conhecidos coletivamente” <a href="#_ftn8" name="_ftnref8">[8]</a>.
Conforme já tivemos a ocasião de analisar em nosso livro, “Centelhas de Tempestade: a Diplomacia em um Mundo em Transformação” <a href="#_ftn9" name="_ftnref9">[9]</a>, a nova ordem global em que estamos adentrando, mais instável e perigosa, força as nações a uma reorganização de suas prioridades, sobrepondo os interesses estratégicos e de segurança aos de comércio e desenvolvimento. Nesse sentido, faz-se realmente necessária uma realocação das cadeias produtivas com foco prioritário na proteção do mercado interno, em uma nova busca por circularidade e por autossuficiência. Nessa nova era, empresas estatais outrora extintas, voltam a se fazer necessárias para dotar o país da logística estratégica necessária à defesa do seu desenvolvimento interno, como é o caso do Lloyd Brasileiro, cuja restruturação viemos defendendo há muito tempo aqui <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/artigos/brasil-assumiu-fragilidade-logistica-virar-costas-tradicao-maritima-21012022">nesta coluna</a>.
Se as profecias apocalípticas de Andrew Bailey, de que o mundo está em vias de entrar em uma era de crise alimentar sem precedentes, provarem-se corretas, essa reestruturação das cadeias produtivas e logísticas nacionais com foco no mercado interno poderá se tornar rapidamente em uma verdadeira emergência de segurança nacional. A exemplo do que já vem ocorrendo com outros países, o Brasil poderá ser confrontado com a escolha entre garantir a sua segurança alimentar interna ou contribuir para aliviar a carestia internacional. Aliquis in omnibus est nullus in singulis. <a href="#_ftn1" name="_ftnref11">[1]</a>
<hr />
<a href="#_ftnref1" name="_ftn1"></a>
<a href="#_ftnref6" name="_ftn6"></a>
<a href="#_ftnref1" name="_ftn11">[1]</a> “Quem quer estar em todos os lugares não está em lugar algum”.

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JOTA

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Crise global de segurança alimentar

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