Luísa Carvalho

<p>O Tribunal de Contas da União (TCU) voltou atrás no bloqueio de R$ 6 bilhões do <a href="https://www.jota.info/executivo/entenda-como-funciona-o-pe-de-meia-e-veja-como-sacar-a-primeira-parcela-de-r-1-000">programa Pé-de-Meia</a>, do Ministério da Educação (MEC), mas estabeleceu que o governo elabore um projeto de lei que inclua o programa estudantil no Orçamento. A decisão, desta quarta-feira (12/2), atende recurso da Advocacia-Geral da União (<span style="font-weight: 400;">AGU</span>) para suspender decisão cautelar que determinava o repasse dos recursos, referendada pela Corte de Contas no final de janeiro.</p>
<p>Os ministros reconheceram que a interrupção do programa poderia ter impactos sociais para os estudantes que já contavam com o recebimento das parcelas, além de aumentar a judicialização. Mas mantiveram o entendimento de que o governo precisa corrigir aspectos da execução do programa que não estão em conformidade com o rito orçamentário previsto pela Constituição.</p>
<p>Os ministros deram prazo de 120 dias para que o governo federal elabore e encaminhe ao Congresso um projeto de lei que disponha sobre a adequação do Pé-de-Meia ao arranjo orçamentário. Os recursos bloqueados poderão ser executados até que a norma seja aprovada de norma pelo Legislativo.</p>
<h3><a href="https://conteudo.jota.info/marketing-lp-newsletter-ultimas-noticias"><b>Assine gratuitamente a newsletter Últimas Notícias e receba as principais notícias jurídicas e políticas do dia no seu email</b></a></h3>
<p>O imbróglio do Pé-de-Meia no TCU envolve a forma como se dá o repasse de recursos ao programa. Para ministros da Corte, a formatação jurídica da iniciativa do MEC, que envolve o envio de verbas públicas a um fundo privado sem passar pela análise orçamentária da União, apresenta problemáticas de compatibilidade com a legislação.</p>
<p>O Pé-de-Meia é financiado pelo Fundo de Incentivo à Permanência no Ensino Médio (Fipem), de natureza privada, administrado pela Caixa. O programa recebe recursos de dois fundos públicos: o Fundo de Garantia de Operações de Crédito Educativo (Fgeduc) e do Fundo Garantidor de Operações (FGO). Os valores, no entanto, são encaminhados ao Fipem sem passar pela Conta Única do Tesouro Nacional e pelo Orçamento Geral da União, o que para a Corte, esse encaminhamento vai de encontro a normativas orçamentárias.</p>
<h3><a href="https://whatsapp.com/channel/0029VaFvFd73rZZflK7yGD0I"><b>Inscreva-se no canal de notícias do JOTA no WhatsApp e fique por dentro das principais discussões do país!</b></a></h3>
<p>O programa é uma iniciativa do governo Lula (PT), lançada em novembro de 2023, que oferece incentivos financeiros a estudantes de baixa renda matriculados no ensino médio público O Pé-de-Meia tem o objetivo de incentivar a conclusão dos estudos evitando a evasão escolar. Ao longo do ano, estudantes do ensino médio de escolas públicas inscritos no CadÚnico ou matriculados na educação de jovens e adultos recebem depósitos mensais e incentivos adicionais que podem chegar a R$ 9.200.</p>
<h2>Suspensão de recursos</h2>
<p>Em 22 de janeiro, o TCU manteve a cautelar do ministro Augusto Nardes que determinou a suspensão do uso de recursos do Fgeduc e do FGO para o financiamento do programa. Foram suspensos R$ 6 bilhões dos R$ 13 bilhões de repasse dos recursos previstos ao longo do ano.</p>
<p>A União foi autorizada a participar do Fipem com investimento de até R$ 20 bilhões. Para compor esse fundo, o governo federal pode usar superávits financeiros do Fundo Social, acumulados entre 2018 e 2023, até o limite de R$ 13 bilhões. O programa também pode ser financiado por R$ 6 bilhões do Fundo de Garantia de Operações de Crédito Educativo (Fgeduc) e R$ 4 bilhões do Fundo Garantidor de Operações (FGO). Até agora, já foram repassados R$ 6,1 bilhões do Fundo Social e R$ 6 bilhões do Fgeduc ao Fipem.</p>
<p>No entanto, o TCU apontou que a integralização das cotas do Fipem com recursos do Fgeduc e do FGO não teria a autorização legal devida já que ocorreu sem passar pelo orçamento da União. A entrega dos recursos aos beneficiários, portanto, violaria o princípio da legalidade orçamentária e aspectos constitucionais que vendam projetos não incluídos na lei orçamentária anual.</p>
<p>A Corte determinou ao MEC que não fizesse a utilização de recursos proveniente desses dois fundos sem que eles fossem transferidos para a Conta Única do Tesouro Nacional e incluídos na lei orçamentária. A decisão suspendia o repasse de parte de recursos até a adequação do programa governamental à lei orçamentária</p>
<h2>Recurso da AGU</h2>
<p>AGU considerou o bloqueio repentino e afirmou que a suspensão poderia causar transtornos irreparáveis ao programa e aos estudantes. No pedido pela reversão da decisão do TCU, a União argumentou que não há ilegalidade na transferência de recursos e que o bloqueio das verbas poderá inviabilizar a continuidade de “programa social de fundamental importância para a manutenção de alunos em escolas públicas”.</p>
<p>No recurso, a AGU pediu que, caso a Corte não reverta a decisão, seja estabelecido que seus efeitos ocorram apenas em 2026 e que seja concedido um prazo de 120 dias para que o governo federal apresente um plano para cumprimento da decisão sem prejuízo da continuidade do programa.</p>
<p>O caso é analisado pelo TCU no processo 024.312/2024-0</p>


tcu pe de meia

https://images.jota.info/wp-content/uploads/2021/09/copy-of-jota-logo-high-cmyk.jpeg

JOTA

Corte de Contas deu 120 dias para que Executivo apresente projeto de lei ao Congresso adequando programa ao rito orçamentário

TCU libera recursos do Pé-de-Meia, mas dá prazo para governo incluir programa no Orçamento

Corte de Contas deu 120 dias para que Executivo apresente projeto de lei ao Congresso adequando programa ao rito orçamentário