Arthur Guimarães

O juiz Carlos Alberto Loverra, da 1ª Vara Federal de São Bernardo do Campo, deferiu, no último dia 22 de junho, o pedido liminar de uma fabricante de compostos químicos e limitou a base de cálculo das contribuições devidas a terceiros (Sistema S, Sebrae, Incra e salário-educação) ao teto de 20 salários mínimos.
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O julgado tem relação com o <a href="https://processo.stj.jus.br/repetitivos/temas_repetitivos/pesquisa.jsp?novaConsulta=true&amp;tipo_pesquisa=T&amp;cod_tema_inicial=1079&amp;cod_tema_final=1079">Tema 1.079</a> do sistema de recursos repetitivos do Superior Tribunal de Justiça (<a href="https://www.jota.info/tudo-sobre/stj">STJ</a>). A 1ª Seção da Corte decidirá se o limite é aplicável à apuração da base de cálculo das contribuições ou se o correto é o cálculo sobre a integralidade da folha de salários.
O teto está previsto no <a href="https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6950.htm#art4">artigo 4º da Lei 6.950/1981</a>, que trata de contribuições sociais devidas à Previdência. O parágrafo único do mesmo dispositivo diz que o limite também se aplica às contribuições destinadas a terceiros.
Posteriormente, o <a href="https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/1965-1988/del2318.htm#art3">artigo 3º do Decreto-Lei 2.318/86</a> afastou o limite máximo para as contribuições previdenciárias. A questão é definir se a revogação vale para as demais.
A tramitação de todos os processos que discutem a matéria foi suspensa por determinação do STJ. A decisão de Loverra apoia-se no <a href="https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2015/lei/l13105.htm#314">artigo 314 do Código de Processo Civil (CPC)</a>, que autoriza a adoção de medidas urgentes a fim de evitar dano irreparável.
Para o magistrado, o Decreto-Lei 2.318/86 “foi taxativo ao revogar o limite de 20 salários mínimos apenas para as contribuições sociais devidas diretamente à Previdência, mantendo, assim, o disposto no parágrafo único do art. [da Lei nº 6.950/1981]”.
Com base nessa interpretação, ele suspendeu a exigibilidade das contribuições ao Sesi, Senai, Sebrae, Incra e salário educação no montante da folha de salários da empresa que excede a base de cálculo de 20 salários mínimos.
Ralf França, sócio especialista em Planejamento Tributário no F&amp;V, que atuou na causa, afirmou que a decisão é relevante, porque a diferença entre o cálculo sobre a folha cheia e sobre 20 salários mínimos é substancial.
“Por exemplo, uma folha de salários de R$ 200 mil. Você deveria tributar as contribuições aos terceiros a 5,8%. Você teria R$ 11,6 mil a recolher todo mês. Se você deduzir 20 salários mínimos (R$ 26,4 mil), o valor a ser efetivamente pago é de R$ 1.531,20, o que significa um ganho mensal de aproximadamente R$ 10 mil.”
“Parece pouco, mas estamos falando em retroagir cinco anos (período prescricional) e atualizar o valor pela Selic, o que projeta o cálculo para cerca de R$ 700 mil. É um ganho substancial.”
O processo tramita na Justiça Federal de São Paulo sob o número <a href="https://www.jota.info/wp-content/uploads/2023/07/tr3-limite-contribuicao-terceiros-20-salarios-minimos.pdf">5004099-88.2023.4.03.6114</a>.

contribuições a terceiros

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JOTA

Processos sobre a matéria estão suspensos por determinação do STJ. Magistrado aplicou o CPC para julgar o caso

Juiz limita base das contribuições a terceiros ao teto de 20 salários mínimos

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