Rogério Studart

Em meus 40 anos como economista, raramente vi uma situação de tanta incerteza sobre o futuro, e mesmo sobre a aspiração das sociedades para as suas próximas gerações. Três exemplos me chamam a atenção.
Por décadas, o “projeto de futuro” da China passa por um crescimento contínuo da qualidade de vida de sua população, liderando e exportando novas tecnologias. Grande parte desse objetivo foi suprida por superávits comerciais, que chegaram a representar mais de 8,6% do PIB em 2007 e que justificaram grandes investimentos em infraestrutura, logística e capacidade produtiva. Desde a crise de 2009, a participação do comércio internacional sobre o PIB vem caindo sistematicamente. E o país vem enfrentando as ameaças ao seu crescimento com mais investimentos em construção civil, com esquemas de crédito voltados para municipalidades e para indivíduos.
Com isso, criou-se uma armadilha: enquanto os arranha-céus vão subindo, a capacidade de honrar dívidas se mantém. Com a desaceleração do crescimento, surge uma ameaça de <a href="https://www.ft.com/content/3ac0e731-ce11-4f1d-94fa-deda8b27322c">crise de calotes no pagamento de hipotecas</a> e outras dívidas relacionadas. E o governo chinês somente consegue dobrar a aposta — por exemplo, com o recente <a href="https://valor.globo.com/mundo/noticia/2022/08/25/china-adiciona-1-trilhao-de-yuans-em-pacote-que-visa-estimular-economia.ghtml">pacote de estímulo de quase US$ 150 bilhões</a> voltado especialmente para investimentos em construção.
Até recentemente, lideranças chinesas viam na <a href="https://www.cfr.org/blog/reimagining-china-brazil-relations-under-bri-climate-imperative">descarbonização</a> uma das possíveis soluções para sair desse dilema. Afinal, investir em uma transição para uma economia de baixo carbono requer grandes investimentos e avanços tecnológicos e, de quebra, poderia consolidar a liderança chinesa na exportação de “tecnologia verde”, ajudando com os seus objetivos de contínua expansão no comércio internacional. Tudo leva a crer que essa estratégia poderá ser recalibrada, mas não mudará substancialmente de rumo.
Se a China está em uma encruzilhada na redefinição do seu modelo de crescimento e desenvolvimento, nos Estados Unidos a situação também é delicada. O “América está de volta” de Biden procurou redesenhar o modelo de desenvolvimento em torno do enfrentamento de dois dos maiores desafios modernos: a desigualdade e a emergência climática. Biden ainda utiliza parte do discurso trumpista contra a China, mas claramente também vê na <a href="https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/10/US-Long-Term-Strategy.pdf">descarbonização a saída de longo prazo</a> para o futuro do “sonho americano”. Implementar essa visão não tem sido fácil, dada a enorme resistência. E a invasão da Ucrânia colocou ainda mais areia nesses planos. Mas não o enterrou, como se viu com a aprovação do<a href="https://www.democrats.senate.gov/imo/media/doc/inflation_reduction_act_one_page_summary.pdf"> plano</a> que o maior investimento de todos os tempos para combater as mudanças climáticas, com US$ 375 bilhões ao longo da década.
Já a Europa parece viver seu inferno astral — quase literalmente, porque vem sofrendo com <a href="https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODroughtNews202208_Europe.pdf">a maior seca dos últimos 500 anos</a>, escassez de água e incêndios florestais. Mais do que qualquer outra região, suas principais economias fizeram <a href="https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability/our-insights/how-the-european-union-could-achieve-net-zero-emissions-at-net-zero-cost">apostas importantes</a> na descarbonização nos setores de energia, transporte e construção. Porém, a guerra está causando uma enorme emergência energética, e desalento frente à <a href="https://www.foreignaffairs.com/ukraine/playing-fire-ukraine">percepção de que a guerra não terminará tão cedo e de que aumentam os riscos de erros catastróficos</a>, gerando sinais de desespero. Por exemplo, a Alemanha, um país que abraça a transição para uma economia de baixo carbono, se prepara para <a href="https://apnews.com/article/climate-science-european-union-ccfc8dc89604cb8adcc4cb1dd806265e">religar usinas de carvão</a> com apoio de um ministro da Economia oriundo do partido Verdes.
Apesar desses retrocessos, a emergência climática já se vê a olhos nus e pode ser mensurada. A agência europeia de meio ambiente (<a href="https://www.eea.europa.eu/ims/economic-losses-from-climate-related">EEA)</a>, por exemplo, estimou que nos últimos 40 anos as perdas econômicas com eventos climáticos extremos na Europa foram de cerca de € 487 bilhões.
Também a China vem sofrendo com <a href="https://www.ft.com/content/7c2052b9-eaac-4f3e-9386-dfa3ae100206">secas sem precedentes</a>, que, inclusive, <a href="https://www.ft.com/content/3ac0e731-ce11-4f1d-94fa-deda8b27322c">já afetam a capacidade de produção</a> de grandes companhias, a capacidade de transporte por meio de rios e a produção agrícola. Por isso, as autoridades locais já começam a tomar <a href="https://valor.globo.com/mundo/noticia/2022/08/22/china-vai-lanar-produtos-qumicos-em-nuvens-para-gerar-chuva-e-tentar-salvar-colheita.ghtml">medidas de emergência</a>, entre outras induzir chuva
Nos Estados Unidos, de acordo com o <a href="https://www.ncei.noaa.gov/access/billions/time-series/US">NOAA</a>, somente em 2021 houve 20 eventos climáticos extremos. O custo total desses eventos do ano passado foi de US$ 152,6 bilhões (até junho de 2022) e foi o terceiro ano mais caro já registrado, atrás de 2017 e 2005. Por isso, creio, somente tendem a aumentar nos próximos anos as pressões — da sociedade, dos investidores e das finanças — pela descarbonização. Essas pressões, por sua vez, geraram novas ondas de inovações tecnológicas e financeiras que pavimentarão o futuro.
<h3>E o Brasil com isto?</h3>
Recentemente, um <a href="https://static.portaldaindustria.com.br/portaldaindustria/noticias/media/filer_public/b4/73/b47388bd-e740-4df1-80a9-9b8ecbf9720f/estudo_hidrogenio_sustentavel.pdf">estudo da CNI</a> afirmou que “temos todas as condições para ser protagonista no processo de descarbonização da economia no mundo através de tecnologias limpas como o hidrogênio verde”. Essa é só mais uma evidência de que, como venho relatando <a href="https://www.jota.info/opiniao-e-analise/colunas/e-o-brasil-com-isto/transicao-energetica-oportunidades-para-o-brasil-01062022">nesta coluna</a>, uma agenda de desenvolvimento em torno da descarbonização e da transição energética pode nos ajudar a sair desta armadilha de baixo investimento, perda de dinamismo econômico, alto desemprego e miséria.
Em relação às experiências internacionais, mesmo com as evidentes vantagens competitivas para ser uma “potência verde”, o Brasil <a href="https://canalmynews.com.br/mais/rogerio-studart-brasil-desenvolvimento-sustentavel/">entrou muito atrasado nessa agenda</a>. Apesar de presente no programa de governos de alguns dos candidatos à Presidência, e muitos candidatos aos governos estaduais, a questão climática continua a ser tratada <a href="https://www.greenpeace.org/brasil/imprensa/primeira-semana-de-corrida-eleitoral-e-vazia-no-debate-ambiental/">de maneira superficial e com pouca conexão com outros temas</a>.
Isso preocupa. Afinal, se as experiências relatadas acima valem, estabelecer uma agenda para o futuro depende de liderança, capacidade de articulação de instrumentos e alinhamento de capacidades para a criação e implementação de projetos. Requer também a capacidade de alinhar políticas públicas e privadas em torno de um caminho comum, para permitir a criação e financiamento de pacotes significativos de investimento. Tudo isso requer tempo que o Brasil não pode mais esperar. Que 2023 seja o ano que aceleremos a nossa busca por um futuro mais próspero e mais verde.

descarbonização

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JOTA

Uma agenda em torno da descarbonização e da transição energética pode nos ajudar a sair desta armadilha

Em busca do futuro

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